在当前国家治理体系和治理能力现代化不断推进的背景下，事业单位作为国家公共服务体系的重要组成部分，其管理效率与资金使用透明度日益受到关注。内部审计作为监督、评价和咨询服务的重要手段，在保障单位合规运营、防范风险、提升治理水平方面发挥着不可替代的作用。因此，构建科学、高效、可持续的内部审计制度，已成为事业单位改革与发展中的关键课题。

首先，事业单位内部审计制度的构建必须立足于实际需求。不同类型的事业单位在职能定位、资金来源、业务范围等方面存在较大差异，因此不能简单照搬企业或其他机构的审计模式。应根据单位的具体情况，制定符合自身特点的审计目标、流程和标准。例如，教育类事业单位应重点关注经费使用效益与教学资源配置，而医疗机构则需加强医疗费用控制与资产安全管理。

其次，制度建设应注重系统性和规范性。内部审计制度不应是临时性的安排，而应纳入单位整体管理体系之中，形成制度化、常态化的运行机制。这包括明确审计职责分工、建立独立的审计部门或岗位、完善审计工作流程、制定审计质量控制标准等。同时，还应建立健全审计结果的反馈与整改机制，确保问题能够及时发现并得到有效解决。

再者，信息化手段的应用对内部审计制度的优化具有重要意义。随着大数据、云计算等技术的发展，传统的手工审计方式已难以满足现代事业单位复杂多变的管理需求。通过构建数字化审计平台，实现数据采集、分析、监控和预警的自动化，不仅提高了审计效率，也增强了审计的精准性和前瞻性。此外，信息化还能促进审计结果的共享与利用，为管理层提供更加全面的决策支持。

此外，审计人员的专业素养和职业道德也是制度建设中不可忽视的环节。内部审计工作的质量很大程度上取决于审计人员的业务能力与职业操守。因此，应加强对审计人员的培训与考核，建立激励机制，鼓励他们不断提升专业水平。同时，强化审计工作的独立性与客观性，避免因行政干预或其他外部因素影响审计结论的公正性。

最后，制度的持续改进是内部审计体系建设的重要保障。随着外部环境的变化和单位自身的发展，原有的审计制度可能逐渐显现出不适应的问题。因此，应建立定期评估与修订机制，结合审计实践中的经验和问题，不断优化制度内容，增强其适用性和有效性。

综上所述，事业单位内部审计制度的构建是一项系统工程，需要从制度设计、组织保障、技术支撑、人员培养等多个方面协同推进。只有建立起科学合理、运行高效的内部审计体系，才能更好地服务于事业单位的高质量发展，助力国家治理体系和治理能力现代化进程。