在现代社会中，劳动用工形式呈现出多样化的发展趋势，其中非全日制用工作为一种灵活的用工方式，逐渐受到用人单位和劳动者的关注与重视。为规范非全日制用工行为，保障劳动者合法权益，促进企业健康发展，现就非全日制用工中的若干问题提出以下意见。

一、明确非全日制用工的概念及特点

非全日制用工是指以小时计酬为主，劳动者在同一用人单位一般平均每日工作时间不超过四小时，每周工作时间累计不超过二十四小时的用工形式。这种用工形式具有灵活性强、适应性广的特点，能够有效满足企业临时性、季节性或项目性的用工需求，同时也能帮助劳动者实现多渠道就业。

二、完善非全日制用工合同管理

用人单位应当依法与非全日制劳动者签订书面劳动合同，明确双方权利义务关系。劳动合同内容应包括但不限于工作时间和休息休假安排、劳动报酬支付标准及方式、社会保险缴纳等事项。值得注意的是，非全日制用工可以约定试用期，但不得超过十五日；且不得约定竞业限制条款。

三、加强非全日制用工工资支付监管

用人单位必须按时足额向非全日制劳动者支付劳动报酬，并确保不低于当地最低工资标准。对于跨地区派遣非全日制劳动者的情况，还需遵守用工所在地的相关法律法规。此外，在节假日加班的情况下，用人单位应当按照国家规定给予相应的加班补偿。

四、健全非全日制用工的社会保险制度

鉴于非全日制劳动者流动性大、工作稳定性差等特点，建议探索建立适合该群体特征的社会保险体系。一方面，鼓励用人单位为其参加工伤保险；另一方面，则可通过政府补贴等形式引导劳动者自主选择参加基本养老保险和医疗保险等方式来增强其社会保障水平。

五、营造公平和谐的劳动环境

各级人力资源社会保障部门要加强对非全日制用工市场的监督指导力度，及时查处违法用工行为，维护劳动者合法权益。同时也要积极宣传普及相关法律知识，提高企业和个人对非全日制用工的认识度与接受度，共同构建一个更加开放包容的用工环境。

综上所述，《关于非全日制用工若干问题的意见》旨在通过一系列政策措施进一步优化我国劳动力资源配置效率，推动形成既有利于企业发展又充分保障劳动者权益的良好局面。希望社会各界共同努力，共同促进我国经济社会持续健康发展！