为有效保护生态环境，减少空气污染，保障人民群众健康，根据国家和地方相关法律法规及政策要求，结合本地区实际情况，特制定本秸秆禁烧工作方案。

一、指导思想

坚持以科学发展观为统领，以改善空气质量为目标，通过加强宣传引导、强化监管执法、落实责任分工等措施，全面禁止秸秆露天焚烧行为，推动资源化利用，促进农业可持续发展。

二、工作目标

1. 全面禁烧：确保辖区内无秸秆露天焚烧现象发生。

2. 综合利用：提高秸秆综合利用率，实现资源化、产业化发展。

3. 宣传教育：增强农民环保意识，营造良好的社会氛围。

4. 长效管理：建立健全长效机制，巩固禁烧成果。

三、主要任务

（一）加强宣传教育

1. 利用广播、电视、报纸、网络等多种媒体平台，广泛宣传秸秆禁烧的重要性和必要性。

2. 组织开展进村入户宣传活动，发放宣传资料，悬挂横幅标语，举办专题讲座。

3. 结合农业生产实际，普及秸秆还田、堆肥、饲料化等技术知识，推广先进适用的综合利用模式。

（二）严格监督管理

1. 成立专门的工作小组，明确职责分工，实行网格化管理。

2. 加强巡查力度，特别是在重点时段（如秋收季节）和重点区域（如交通干道沿线），安排专人值守。

3. 建立举报奖励机制，鼓励群众积极参与监督举报违法行为。

4. 对违反规定的行为依法依规严肃处理，并公开曝光典型案例，形成震慑效应。

（三）推进综合利用

1. 支持企业投资建设秸秆加工生产线，开发生产生物质燃料、有机肥料等高附加值产品。

2. 鼓励农户采用机械化粉碎还田技术，减少田间残留物。

3. 探索建立政府引导、市场运作的合作模式，拓宽销售渠道，增加农民收入。

四、保障措施

（一）组织保障

成立由政府主要领导牵头的工作领导小组，统筹协调各方面力量共同推进工作落实。

（二）资金保障

设立专项资金用于支持技术研发、设备购置、示范项目建设等方面，并积极争取上级财政补贴。

（三）技术支持

邀请专家团队进行实地调研和技术指导，提供科学合理的解决方案。

五、总结与展望

通过实施本方案，力争在短期内取得显著成效，长期来看则需要全社会共同努力，不断探索创新途径，努力构建人与自然和谐共生的美好家园。

以上即为《秸秆禁烧工作方案》的具体内容框架，请相关部门按照各自职能分工认真执行，确保各项措施落地见效。